עו"ד ונוטריון גלעד מלכא עבד חמש עשרה שנה בתוך הרשות המנהלית: יועץ משפטי במנהל הספורט, ברשות השידור ובמשרד התחבורה, היועץ המשפטי של ועדות התמיכה במשרד התרבות והספורט, וקצין עתירות בשירות בתי הסוהר. הוא כתב מטעם המדינה את כתבי התשובה לעתירות, ישב בועדות מכרזים, וליווה קידום חקיקה ותקנות. היום המשרד עוסק בייצוג הצד הפונה אל הרשות.
מתי עומדת עילה לתקוף החלטה מנהלית
החלטה של רשות אינה נבחנת לפי השאלה אם היא נכונה, אלא לפי השאלה אם היא התקבלה כדין. אלה העילות המקובלות:
חריגה מסמכות או הפעלת סמכות ללא הסמכה שיקולים זרים או שיקול דעת שכלל לא הופעל אי סבירות או חוסר מידתיות אפליה בין מקרים דומים פגיעה בזכות הטיעון, כלומר החלטה מכבידה שהתקבלה בלא שימוע העדר הנמקה או הנמקה שאינה מאפשרת לבחון את ההחלטה פגיעה בהסתמכות, כאשר הרשות שינתה מדיניות בלי הסדר מעבר
לאן פונים, ומתי
עתירה מנהלית מוגשת לבית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים, בעניינים המנויים בתוספת הראשונה לחוק בתי משפט לענינים מינהליים. בעניינים שאינם מנויים בתוספת, הסמכות נותרת בבית המשפט הגבוה לצדק.
המועד להגשת עתירה מנהלית הוא ארבעים וחמישה ימים מיום ההחלטה. גם בתוך המועד עלולה להישמע טענת שיהוי, בייחוד כאשר צדדים שלישיים כבר הסתמכו על ההחלטה. לפני העתירה יש להגיש לרשות פנייה מוקדמת בכתב, וההתכתבות הזאת מצורפת לעתירה. הפנייה המוקדמת אינה פורמליות בלבד: לא מעט תיקים נסגרים בשלב הזה, מהר וללא אגרה.
כאשר מימוש ההחלטה עלול ליצור מצב בלתי הפיך, מוגשת יחד עם העתירה בקשה לצו ביניים או לצו ארעי.
קבלת החומר לפני שמחליטים אם לעתור
לפני שמנסחים עתירה כדאי להחזיק את התשתית: את ההחלטה המלאה על נימוקיה, את הפרוטוקול, ואת הנהלים והכללים שלפיהם פעלה הרשות. חלק מן החומר נמסר לפי בקשה, וחלקו בפנייה לפי חוק חופש המידע. סירוב למסור מידע הוא כשלעצמו החלטה שניתן לתקוף בבית המשפט לעניינים מנהליים.
תחומי הפעילות של המשרד במשפט מנהלי
תמיכות למוסדות ציבור לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב החלטות רשות האוכלוסין וההגירה ובית הדין לעררים עתירות אסירים והחלטות ועדות שחרורים מכרזים ציבוריים והתקשרויות רישוי ואסדרה, לרבות בתחום הספורט חופש המידע מכתבי התראה מנהליים ופניות מקדימות לרשות
שאלות נפוצות
האם חייבים לפנות לרשות לפני העתירה? ככלל כן. פנייה מוקדמת בכתב היא תנאי מעשי, ובלעדיה נדרש להסביר בעתירה מדוע לא נעשתה.
איחרתי את ארבעים וחמישה הימים, נגמר הסיפור? לא בהכרח. בית המשפט רשאי להאריך מטעמים מיוחדים, אך זו אינה נקודת פתיחה נוחה. ככל שהפנייה מוקדמת יותר, כך המצב טוב יותר.
בית המשפט יקבל את ההחלטה במקום הרשות? כמעט אף פעם לא. הסעד הרגיל הוא ביטול ההחלטה והחזרת העניין לרשות לדיון מחדש, לעיתים בהרכב אחר או לפי הנחיות.
האמור בעמוד זה הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו. כל מקרה נבחן לגופו בהתאם לנסיבותיו ולדין החל במועד הפנייה.
