בקשת מקלט מדיני בישראל נבחנת ביחידת ה-RSD ברשות האוכלוסין וההגירה. ההליך אינו מעניק מעמד פליט באופן אוטומטי, אך הגשתו משנה את מעמדו המשפטי של המבקש ומאפשרת קבלת רישיון שהייה זמני בעוד הבקשה נבחנת. העמוד הזה מסביר מה קורה בכל שלב ומה מכריע בפועל.

מהי עילת מקלט מוכרת

מעמד פליט נועד למי שנשקפת סכנה ממשית לחייו או לחירותו בארץ מוצאו בשל גזע, דת, לאום, השתייכות לקבוצה חברתית מסוימת או השקפה פוליטית. קושי כלכלי או מצוקה כללית אינם עילת מקלט, גם כשהם אמיתיים וקשים. ההבחנה הזאת היא הדבר הראשון שכדאי לברר לפני שמגישים.

ראיון זיהוי וראיון עומק

ההליך בנוי משני שלבי ריאיון. בריאיון הזיהוי נרשמים הפרטים האישיים ונשמעת בקצרה עילת הבקשה. בריאיון העומק נבחנת העילה לגופה: מה קרה, מתי, מי היו המעורבים, ומדוע קיים חשש ממשי מפני רדיפה אם המבקש יחזור.

שני דברים מכריעים כאן. הראשון הוא עקביות. פערים בין מה שנמסר בריאיון הזיהוי לבין ריאיון העומק משמשים שוב ושוב כנימוק לדחייה, גם כאשר מקורם בתרגום לקוי, בעייפות או בלחץ. השני הוא התרגום. זכותו של מבקש המקלט להיחקר בשפה שהוא מבין, ובקשה לתקן פרוטוקול שנרשם בשפה שאינה שפתו היא בקשה לגיטימית שכדאי להעלות בזמן ולא בדיעבד.

דחייה על הסף

חלק מהבקשות נדחות על הסף, בטענה שאין בהן ולו לכאורה יסוד לעילה מוכרת. דחייה כזו נעשית בלי בחינה מלאה של הבקשה, ולכן היא נבחנת בעיקר בשתי שאלות: אם ניתנה לפונה הזדמנות אמיתית להציג את עילתו, ואם ההחלטה מנומקת באופן שמאפשר להתמודד איתה. החלטה שאינה מסבירה מדוע דווקא הסיפור הזה נעדר יסוד, קשה יותר להגנה.

בקשה שממתינה שנים

לא מעט בקשות ממתינות להכרעה תקופות ארוכות מאוד. בזמן הזה המבקש מחזיק ברישיון זמני שמתחדש שוב ושוב, בלי ודאות ולעיתים בלי היתר עבודה מסודר. עצם השיהוי של הרשות יכול להוות עילה לפנייה. גם כאן, תיעוד של כל חידוש רישיון ושל כל פנייה שנעשתה הוא מה שהופך טענה כללית לטענה מבוססת.

ערר על דחיית הבקשה

על החלטה לדחות בקשת מקלט אפשר להגיש ערר לבית הדין לעררים. המועד קצר, והוא נמנה ממועד מסירת ההחלטה. על החלטת בית הדין ניתן להגיש ערעור מנהלי לבית המשפט לעניינים מנהליים. במקרים שבהם צפויה הרחקה בטווח קרוב, אפשר לבקש במקביל צו ביניים או עיכוב ביצוע.

שאלות נפוצות

הבקשה שלי נדחתה על הסף. אפשר לעשות משהו?
אפשר להגיש ערר לבית הדין לעררים. בדחייה על הסף הבחינה מתמקדת בשאלה אם ניתנה הזדמנות אמיתית להציג את העילה ואם ההחלטה מנומקת כנדרש.

רשמו בפרוטוקול משהו שלא אמרתי. מה עושים?
מבקשים לתקן, ומוקדם ככל האפשר. פער בין הפרוטוקול לבין הגרסה שנמסרה מאוחר יותר הוא אחד הנימוקים השכיחים לדחייה, ולכן עדיף לטפל בו בזמן אמת.

כמה זמן לוקח ההליך?
אין מועד אחיד, והמתנה של שנים אינה חריגה. עצם ההמתנה הממושכת יכולה להיות עילה לפנייה, כאשר היא מתועדת.

אפשר לעבוד בזמן שהבקשה נבחנת?
זה תלוי בסוג הרישיון הזמני שניתן ובתנאיו. חשוב לבדוק מה בדיוק כתוב ברישיון שבידיכם ולא להסתמך על מה שנהוג לחשוב.

קראו גם: דיני הגירה ועובדים זרים · Asylum in Israel, in English

האמור בעמוד זה הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו.